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麦当劳曝食品丑闻:武清区农村集体产权制度改革政策问答(三)

2019-06-09 01:00中华中医药在线编辑:中华中医药在线人气:


政策解读  
武清区农村集体产权制度改革政策问答(三)  
 
 
 
 
 
 
 

  6、什么是农村集体经济组织?与村党组织、村委会的关系如何? 

  答:根据《中华人民共和国民法总则》规定,农村集体经济组织属于特别法人,是以土地等集体所有财产为纽带,承担管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等集体资产经营管理服务的基层经济性组织,依法代表集体成员行使集体资产所有权,享有独立经济活动自主权。

  根据《中国共产党章程》(中国共产党第十九次全国代表大会部分修改,2017年10月24日通过)总纲规定“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”第五章第三十二条规定“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。”第三十三条规定“街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织,领导本地区的工作和基层社会治理,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。”

  根据《中国共产党农村基层组织工作条例》第九条第三款规定:村党组织“领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织,支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权”。

  村委会,是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,负责办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订了《中华人民共和国村民委员会组织法》。第八条第三款规定:“村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权,维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益”。

  村党组织、村委会和农村集体经济组织属于性质不同、权能不同、难以相互替代的农村基层组织,只有处理好他们的关系,才能确保集体经济的发展壮大。村党组织主要发挥好领导核心的作用,领导和支持基层各类组织依法行使职权;村民委员会主要依法开展群众自治工作,搞好自治管理和公共服务,其领导成员逐步实行在常住人口中选举;农村集体经济组织主要负责集体资产的运营和管理,理顺集体资产收益分配关系,发展壮大集体经济,其领导成员由具有选举资格的本集体经济组织成员选举产生。

  要进一步突出“东西南北中,党政军民学,党是领导一切的”这一基本原则,在村党组织的领导下,健全群众自治组织和集体经济组织功能相互支撑、职能相对独立的基层治理体系。

(来源:网络整理)

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